聊城是中国重要的商品粮、优质棉、蔬菜、果品、畜禽生产基地和农副产品深加工和出口基地。其中高蛋白小麦、鸭梨、圆铃大枣、香瓜、小尾寒羊、鲁西黄牛等名优稀特产品驰名中外,无公害蔬菜种植面积达到100万亩,食用菌栽培面积居全国首位,久负盛名的冠县鸭梨种植面积达60万亩,为全国之最,肉牛年出栏100多万头,肉鸡年出栏500多万只。
全年农林牧渔业实现总产值180.32亿元,增长5.3%。农业增加值100.50亿元,增长4.6%。粮食总产292.36万吨,比上年增长—5.4%;棉花总产6.93万吨,增长—1.4%;油料总产22.85万吨,增长—8.5%;水果总产40.5万吨,增长3.0%;蔬菜总产983.48万吨,增长13.5%。肉类总产46.73万吨,禽蛋总产29.2万吨,奶类总产1.74万吨。水产品总产5.26万吨,增长9.4%。全年造林3872公顷,林木覆盖率达到21%。全市农机总动力891.42万千瓦,增长2.8%。
位置
聊城市位于山东省西部,与冀、豫两省交界,地理位置在北纬35°47′—37°02′和东经115°16′—116°32′之间,南北直距138公里,东西直距114公里,总面积8715平方公里,其中,耕地面积553183公顷。
地质
全市地质构造属华北地台(Ⅰ)的一部分,聊考断裂带又将全市分为2个二级构造单元,其西部为辽冀台向斜(Ⅱ1),东部为鲁西台背斜(Ⅱ2)。辽冀台向斜中有2个三级构造单元,即临清坳断区(Ⅲ1)和内黄隆断区(Ⅲ2);鲁西台背斜中有1个三级构造单元,即茌平坳断区(Ⅲ3)。其次,自西向东又分7个四级构造单元:馆陶凸起区(Ⅳ1)、临清凹陷区(Ⅳ2)、新集凸起区(Ⅳ3)、莘县凹陷区(Ⅳ4)、桑阿凸起区(Ⅳ5)、阳谷凸起区(Ⅳ6)、东阿凹陷区(Ⅳ7)。区内分布许多断裂,其走向一般呈北东向。较大的断裂为聊考大断裂,其次有冠广断裂、冠县断裂、堂邑断裂、聊城断裂、茌平断裂、东阿断裂、馆陶断裂、马陵断裂,另外还有许多小断裂。聊考断裂,北自茌平,南至河南兰考,全长270公里,市内长度110公里,是市内辽冀台向斜与鲁西台背斜的分界线,同时控制着市内第三系的发育及构造形态的发展。冠广断裂,西自冠县,穿过聊考大断裂,东至广饶,全长290公里,市内长度约100公里。该断裂北盘下降,南盘上升。冠县断裂,北自临清石槽,南至冠县梁堂,与冠广断裂相交,全长约60公里,其北端是临清凹陷与新集凸起的分界线,南端是临清凹陷与桑阿凸起的分界线。堂邑断裂,自莘县董杜庄向西北延伸,经过堂邑,至博平与聊考大断裂相交,全长约73公里,其南盘为下降盘。聊城断裂,其东北在聊城交于聊考大断裂,西南在莘县河店交于堂邑断裂,全长约40公里,是北盘为下降盘的断裂。茌平断裂,为东盘下降的断裂。其北自茌平王老,南至阳谷七级,全市约55公里。东阿断裂,位于市内最东部,是西盘下降的断裂。其北自东阿高集,南至阳谷张秋,全长约50公里。馆陶断裂,位于市内最西部,该断裂将北馆陶构造一分为二,使断裂带两侧孔店组地层与奥陶纪灰岩接触。马陵断裂呈北西走向,全长约15公里,北东为下降盘。该断裂带是临清凹陷与河南内黄隆起的分界线。
地层
自晚第三纪以来普遍接受了上第三系和第四系的沉积,主要为黄河泛滥冲击物和洪积物,除东阿沿黄河一带不足50米高的10座孤山有古生界奥陶系灰岩出露处,其余均为新生界第四系所覆盖。第四系厚度一般为30~270米,以临清、莘县、高唐一带厚度较大。第四系包括全新统和更新统,更新统又分上、中、下更新统。全新统主要为冲积物和洪积物,沉积厚度7~25米,广泛分布于全市;更新统主要为河湖相沉积,厚30~260米。第四系以下有上第三系明化镇组、冠陶组;下第三系东营组、沙河街组、孔店组;古生界石炭二迭系、奥陶系、寒武系,还有古生界变质岩等。
水资源
市内水资源分布不平衡,东部和东南部沿黄河一带较多,西部和西北部高亢地区匮乏。
地表水资源
据全市14个代表雨量站1956~1996年实测,多年平均降水量为566.7毫米,产水总量为48.7亿立方米。其中形成地表径流3.69亿立方米,通过各级河沟泄入徒骇河、马颊河、卫运河或被截留在河渠闸前,入渗补给地下水9.81亿立方米,其余大部分转化为土壤水,为自然蒸发所消耗。过境水资源比较丰富,黄河、金堤河、卫运河诸河道多年平均径流量为366.22亿立方米,其中黄河349.58亿立方米,占沿境河道径流量的95.45%。其它入境水资源很少,徒骇河、马颊河多年平均径流量0.32亿立方米,仅在汛期入境。
地下水资源
市内浅层地下水的水文地质条件较好。除淡水广泛分布外,还有微咸水与淡水相间分布,构成水化学垂直分带的咸——淡、淡——咸——淡及全淡型结构,淡水分布面积占总面积的93.1%。其中,适宜开发利用的浅层淡水占总面积的81.9%。中层和深层地下水亦有较好的开发利用条件。据全市1990年评估,多年平均地下水资源总量为221.98亿立方米,其中浅层地下水为219.74亿立方米,中深和深层地下水为2.24亿立方米,分别占98.9%和1.1%。在浅层地下水资源中,因补给困难,更新缓慢,不得轻易开采的净储量为206,40亿立方米,参与大自然循环,逐年更新综合补给量为13.34亿立方米。
水资源可利用量
根据市内水利工程设施、调蓄能力及地下水补给条件,全市多年平均水资源可利用总量为22.97亿立方米,其中当地水资源为7.72亿立方米(地表水径流0.26亿立方米,地下水7.46亿立方米),沿境河道水资源可利用量为15.25亿立方米(国家每年分配引黄水量13.65亿立方米,金堤河、卫运河仅1.6亿立方米左右),其它徒骇河、马颊河等入境水,因以拦蓄力低,可利用量很少。
土地资源
据1985年土壤普查统计,全市总面积为1297.03万亩,其中耕地面积953.94万亩,占总面积的73.69%,人均占有耕地面积高于全省和全国。
土地利用
市内土地可利用面积大,开发利用率高。据1985年土壤普查统计,全市总面积1297.03万亩,利用土地面积1251.16万亩,占总面积的96.5%。其中,耕地953.94万亩,占利用地面积的76.2%;园林18.02万亩,占利用地面积的1.4%;林地27.7万亩,占利用地面积的2.1%;居民、工厂、机关用地153.6万亩,占利用地面积的11.9%;交通用地35.43万亩,占利用地面积的2.7%;水域42.44万亩,占利用地面积的4.8%。未利用土地45.87万亩,占总面积的3.5%,主要是沙荒和盐碱荒地。
土地生产力
据1985年土壤普查,按全国土地生产力分级标准,市内没有一级地;二级地有253.3万亩,占可利用土地总面积的24.2%;三级地478.2万亩,占45.5%;四级地234.51万亩,占22.3%;五级地84.19万亩,占8%。各县市之间有较大差异。二级地面积最多的是茌平78.65万亩,占全县面积的57.4%;三级地面积最多的是冠县102.22万亩,占总面积的69.3%;四级地面积最多的是阳谷59.47万亩,占总面积的37.8%;五级地面积最多的是阳谷29.76万亩,占总面积的18.99%;东阿县划出六级地0.88万亩,占全县面积的0.99%。
聊城市属温带季风气候区,具有显著的季节变化和季风气候特征,属半干旱大陆性气候。大陆地度为62.8-64.8,年干燥度为1.7-1.9。聊城春季干旱多风,回暖迅速,光照充足,太阳辐射强;夏季高温多雨,雨热同季;秋季天高气爽,气温下降快,太阳辐射减弱。总的看,聊城市农业气候资源较为丰富,适合种植多种农作物。全市年平均气温为13.1℃,1月份最冷,平均气温为-2.5℃;7月份最热,平均气温为26.7℃。全年≥0℃积温4884--5001℃,全年≥10℃积温4404--4524℃,全市范围内热量差异较小,热量分布东南部东阿县偏多,西北部临清市偏少。无霜期平均为193-201天,初霜日平均出现在10月24-28日,最早出现在10月6-11日,最晚出现在11月10-22日;终霜日平均出现在4月9-14日,最早出现在3月23日,最晚出现在5月5日。年平均降水量578.4mm,最多年降水量为1004.7mm(茌平,1961),最少年降水量为187.2mm(临清,1992年),全市降水分布东南部多于西北部。全年降水近70%集中在夏季,夏季易出现局部内涝。秋季雨量多于春季,春季干旱发生频繁,有“十年九春旱”之说,冬季降水最少,只占全年的3%左右。全年降水多集中于农作物生长期内,对农作物生长十分有利。全市光资源比较充足,年平均日照时数为2567小时,年太阳总辐射为120.1-127.1千卡/cm2,有效辐射为58.9-62.3千卡/cm2。
全市气候资源比较丰富,且可由黄河水灌溉弥补,所以本市气候对多种农作物有较好的适应性,因此,种植业历史悠久,成为华北主要作物棉花、小麦、玉米、林果、蔬菜的集中种植区。同时,自然灾害出现频繁,主要气象灾害有旱涝、冰雹、大风、干热风、低温连阴雨、霜冻等,每年都造成不同程度的危害。
气温
聊城市年平均气温为13.1℃,临清市最低,为12.9℃,东阿最高,为13.4℃。在地理位置的变化上,气温由西北向东南逐渐增高。气温的季节变化明显,冬季气温最低,1月份平均气温为-2.5℃,是全年中最冷月份;夏季气温最高,7月份平均气温为26.7℃,为全年中最热的月份。气温年变化特点:春季气温回升快,秋季气温下降快,夏季易出现持续高温天气,春季3-4月份的月平均增温与秋季10-11月份的月平均降温幅度分别达7.5和8.0℃。全市极端最高气温平均值为41.1℃,观测到的最大值为41.6℃(阳谷、莘县);全市极端最低气温平均为-21.4℃,观测到的最低值为-22.7℃(莘县,1971)。
降水
聊城市年平均降水为578.4mm,时空分布不均。其中,冬季降水量最少,为17.9mm,占全年降水量的3.1%;夏季降水最多,为371.8mm,占全年降水量的64.3%;春、秋两季降水占全年降水量的32.6%。从降水量与气温变化的搭配上看,属雨热同季型。各县市区之间,降水差异不太大,年平均降水量东阿最多,为614.3mm,临清最少,为557.1mm。全市年降水量的年际变化很大,丰水年,年降水量最大值高达1004.7mm(茌平,1961),枯水年降水量最小值为187.2mm(临清,1992)。一日内最大降水量为328.7mm(东昌府区,1985.7.24)。
太阳辐射与日照
全市光资源充足,年太阳总辐射为120.1-127.1千卡/cm2,有效辐射为58.9-62.3千卡/cm2,在全省属中高值区。太阳辐射以夏季最多,春季次之,秋季明显减弱,冬季最小。全市年平均日照时数为2567小时,全年中,日照以5月份最多为274小时,1月份最少为170小时。各县市区之间略有差别,东北部茌平、高唐较多,西南部莘县、阳谷较少。
湿度与蒸发
聊城市年平均相对湿度为67%,其中,7-8月份相对湿度最大,为80-82%,春季3-5月份最小,为58-60%,其余各月为60-80%。全市各地相对湿度的差异较小。年平均相对湿度的年际变化范围在65-69%,是年际变化比较稳定的气象因子。年蒸发量全市平均为1882mm,最大为1994mm(茌平),最小为1688mm(阳谷)。每年中,6月份月蒸发量最大,平均为344mm,1月份最小,为50mm。
风
聊城市全年平均风速为3.4米/秒,月平均风速随季节的变化规律是:春季风速较大,4月份月平均风速最大,为4.5米/秒;夏季风速较小,8月份月平均风速为2.5米/秒,但在局地出现强对流天气时,也能出现短时大风。平均风速的地理变化是北部偏大、南部偏小。全年最多风向为南风、偏南风,出现频率为44%,又以春季出现的频率最高;其次为北风、偏北风,出现频率为30%,冬季出现次数较多;东、西风在全年出现次数较少。
农作物气候分析
聊城市主要农作物有冬小麦、玉米和棉花,所需的主要气象条件如下:
冬小麦
聊城市小麦品种为普通冬小麦,东阿等部分县市也种植高筋小麦。当日平均气温稳定下降到18-16℃时播种最为适宜,该市冬小麦播种大流一般在10月上旬至中旬。当气温降到0℃时停止生长,一般在12月上旬,小麦进入越冬停长期,冬前积温650℃左右,能够满足冬前形成壮苗的需要。大部分年份冬小麦能够安全越冬。春季日平均气温稳定上升到0℃以上,冬小麦开始返青生长,一般在2月下旬,冬小麦陆续进入返青生长阶段。气温达到6-8℃时小麦开始起身,达10℃以上时开始拔节,这时期是冬小麦的需水临界期,土壤湿度在65-70%最为适宜。冬小麦拔节至抽穗期是小麦需水最为旺盛的时期,一般每亩小麦日耗水量在4吨左右,此期内应及时根据天气情况搞好灌溉,补充水源。抽穗开花期适宜气温为20℃左右,天气晴朗、光温充足、日较差大对冬小麦开花期生长最为有利。灌浆期适宜气温为24℃左右,该时期若遇连阴雨天气,则会影响小麦灌浆,从而影响冬小麦产量的形成。冬小麦在灌浆期至成熟期间易受小麦干热风危害,大风也极易引起小麦倒伏。我市冬小麦适宜收获期一般集中在6月上旬。
玉米
玉米是聊城市主要粮食作物之一,广泛用于饲料加工、淀粉生产等行业。该市春玉米较少,以麦田套种夏玉米为主。15-17℃是春玉米适宜播种温度,夏玉米播种的适宜温度为20-25℃。一般为减少套种玉米与冬小麦的共生期,也为防止玉米芽涝,通常在小麦收割前15-20天进行套种。玉米是喜温作物,需要较高的温度条件,特别是拔节后的生长旺盛期,需大量的积温。该市热量条件比较充足,能够满足不同品种玉米对热量条件的需求。玉米也是需水较多的作物,该市夏季降水较为集中,雨热同季,丰水年无需灌溉,干旱年需灌溉1-2次。玉米主要农业气象灾害有芽涝、拔节前期初夏旱、开花授粉期的低温连阴雨天气、大风等,特别是开花、灌浆期间遇低温连阴雨天气易造成授粉不全、缺粒、千粒重下降等。但大部分年份,该市气候条件对玉米生长发育比较有利。
棉花
棉花是聊城市主要传统经济作物之一,据历史考证,在明清时期就种植普遍,20世纪的八十年代是该市棉花生产的鼎盛时期。1992年的严重干旱及大面积暴发棉铃虫灾害,使棉花生产受到很大影响,加上其他社会因素,使植棉面积大幅度减少。棉花为喜温、喜光、耗水量大又比较耐旱的作物,该市的气候条件比较适宜棉花生产。当气温稳定上升到12℃以上,即可进行棉花播种,最佳适宜土壤湿度为55-65%,一般棉花集中播种期在4月上旬至中旬,但在多数年份播种前土壤墒情不足,需提前灌溉造墒才能达到最佳适播条件。该市棉花生育期间(4月16日至10月25日)≥10℃活动积温为4220-4282℃,80%的保证率为4132-4210℃;日照时数为1444-1603小时;降水量为497-564mm,光温水条件比较丰富,能够满足棉花生产的需要。但因这些气象条件时空分布不均以及年际间的变化较大,也易在部分年份某些发育期造成一定影响。如苗期的低温和高湿,易造成棉苗病害发生;裂铃、吐絮期的低温连阴雨天气易造成棉铃霉烂、脱落、棉絮变质等,影响棉花产量和质量。但从总体上看,棉花生长期间,光、温、水搭配合理,除降水略显不足外,光、温条件均较适宜。
气象灾害
聊城市是一个农业大市,但同时又是一个自然灾害多发地区,多年来各种自然灾害一直是制约该市农业生产发展的主要因素,尤其是进入八十年代中期以来,各种气象灾害有加重发生的趋势,该市经常出现的气象灾害有:旱涝、冰雹、大风、干热风、低温连阴雨、霜冻等。
①旱涝灾害:旱涝灾害对聊城市农业生产危害最为严重,是聊城市主要气象灾害之一,其中旱灾危害面积最大,发生最频繁。椐聊城县志记载,近两千年来,出现较大旱灾370余次,涝灾330次,长期以来,该市处于旱涝交患之中。近三十年来,该市干旱有加重发生的趋势,由于该地区受季风环流影响,季风气候十分明显,各季降水量分布极不均匀,冬、春雨雪稀少,夏季雨量充沛,易于形成春旱夏涝,又因高空西风带和太平洋副热带高压的南北活动位置及进退时间的变化,造成年际降水变率大,极端性强,故旱涝得以发生。聊城市自有气象记录以来,大旱和偏旱年3—5年一遇,大涝和偏涝年4—5年一遇,根据旱涝在一年中出现的季节不同,可分为春旱、初夏旱、盛夏旱、秋旱和春涝、夏涝、秋涝等主要类型。暴雨是造成局部内涝的主要原因,年平均出现日数为1.9-2.6日,有85-96%的年份会出现暴雨,集中出现在7-8月份,以临清市出现最多。通过资料分析,聊城市旱灾多于涝灾,所以抗旱防涝的重点应放在抗旱上。
②冰雹:聊城市每年有不同程度的冰雹灾害发生,冰雹是一种偶发性和局地很强的灾害性天气,影响该市的冰雹大多是自西北而来,向东南或东北而去。临清市、冠县、高唐、阳谷及东昌府降雹次数最多,灾情最严重,全市平均每年冰雹发生次数0.6—1.6次,冰雹主要发生在5—10月份,集中出现在5—7月份,6月份最多,占降雹总数的40%。在一日之内,冰雹多发生在午后至前半夜,发生在15—22小时的占60%以上,降雹持续时间比较短促,一般5—15分钟。全市雹灾面积平均每年达64万亩,成灾面积达43万亩,每年都造成程度不同的损失。冰雹发生时,常常伴有大风和暴雨出现。
③大风:大风通常是指瞬时风速≥17米/秒的风。大风天气在聊城市一年四季都能发生。全年平均大风日数为16-25天,最多年大风日数为38-95天。其中,春季大风日数最多,约占全年大风日数的二分之一,形成聊城市春季多大风天气的特点。此外,初夏(6月份)大风日数也较多。大风风向多为北风或偏北风,大风多出现于5-6月份,天气转型期。在农作物生长季节,大风常常造成农作物倒伏,严重时会引起减产。
④干热风:也称干旱风,是影响聊城市冬小麦高产、稳产的主要气象灾害之一。它是在冬小麦生育后期出现的一种高温、低湿并伴有一定风力的天气现象,它容易导致冬小麦灌浆期内水分平衡失调,造成植株脱水,导致小麦千粒重下降。聊城市每年都有干热风发生,只是出现的时间、范围、轻重不同,年平均重干热风日1.5—2.4天,轻干热风日3.9-5.3天,集中出现在5月下旬至6月上旬。干热风持续时间越长,对冬小麦造成的危害越重。聊城市范围内,以莘县平均出现干热风的日数最多,年率较高。
⑤低温连阴雨:聊城市作物生长季节,常出现低温寡照及连阴雨天气,对农业生产十分不利。根据发生的时间分为棉花春播期、麦收期及秋季低温连阴雨。4月中、下旬棉花、花生等春作物播种期,如遇上低温连阴雨天气,会给春作物播种带来困难,使播种的作物造成烂种、烂芽、弱苗。麦收期间,在遇雨季开始较早的年份,往往会出现连阴雨天气,影响小麦的打轧、晒场,使小麦霉烂发芽。秋季的低温连阴雨,则往往造成棉花大量的蕾铃脱落,僵烂铃增多,降低棉花品质,对于大秋作物的灌浆成熟影响较大,同时也会影响夏粮作物的播种出苗。以上三种类型的低温连阴雨天气在我市出现次数并不太多,但是往往造成极严重的损失。
⑥霜冻:聊城市在春秋季节里,也常出现霜冻。地面最低温度达到0℃以下,给农作物生长造成一定危害,通常称为霜冻。首次出现在秋季称为初霜冻,聊城市初霜冻日期一般在10月24日—10月28日,最早在10月6日,最晚在11月21日;最晚出现在春季的称终霜冻,平均出现日期在4月9日—14日,最早出现在3月23日,最晚出现在5月5日。全市无霜期平均为193-201天,最长的年份为227天,最短为167天。
聊城是农业大市,垦殖历史悠久,是国家重要的粮食生产区。党的十一届三中全会以后,当时的地委、行署带领全区人民,认真贯彻落实党在农村的一系列路线、方针、政策,在全区实行了以家庭联产承包为主的责任制,增强了农村经济发展的活力,解决了农民的温饱问题。八十年代初,在“粮棉一起抓,重点抓棉花”的工作方针的指导下,全区粮棉单产、总产均创历史最高水平。进入九十年代以来,全区重点抓了农村产业结构的调整,在确保粮食稳定增长的前提下,积极发展多种经营和乡镇企业,促进了农林牧副渔各业的全面发展。1993年后,重点实施了以“十大农副产品基地建设”为主的开发项目,使全区农业和农村经济进入了一个新的发展阶段。1997年,国家把聊城地区列为地级市,农业和农村经济获得了更快的发展。
聊城市耕作制度多为两年三熟或一年两熟。经过近几年的结构调整,全市已经形成蔬菜、畜牧、林果、水产4大主导产业。2008年,全市上下认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,坚持“三农稳市”方针,突出蔬菜、畜牧产业化发展,加快农业结构调整步伐,不断推进农业产业化进程,战胜各种自然灾害和农业生产资料价格不断攀升、农产品价格下行压力增大的冲击,实现了农业丰收、农民增收,农村发展迈出了新步伐,为全市经济社会健康发展提供了基础支撑,作出了重要贡献。
一是农业和农村经济保持了较快增长。全年粮食再获丰收,粮食总产459.9万吨,单产428.5公斤,均创历史新高。其中夏粮总产228.9万吨,单产417.9公斤。全市农业增加值187.03亿元,增长4.32%,其中林、牧、渔业产值分别增长3.4%、12.3%和14.3%。农民人均纯收入5041元,增长12%。
二是农业结构调整取得新进展。蔬菜产业化、畜牧产业化雏形显现。全年蔬菜面积300.8万亩,比上年增长10.2%,总产增加11.6%,初步形成了各具特色的黄瓜、西瓜、大蒜、茄子、西葫、西红柿、油菜、食用菌等八大蔬菜集中产区。肉鸡率先形成产业化格局,年出栏5万只以上的肉鸡养殖场(小区)314个,全市肉、蛋、奶产量分别达到43.28万吨、23.36万吨、5.91万吨,畜牧业产值84.98亿元,畜牧业出口创汇1.46亿美元,同比增长136%,畜牧业产值占农业总产值的比重比上年增加2个百分点。完成造林14.03万亩,其中用材防护林11.7万亩、经济林2.33万亩,林木覆盖率达到29%。水产总利用面积18万亩,其中养鱼面积5.29万亩,产量4.9万吨,产值6.5亿元。
三是农业产业化水平不断提升。全市年销售收入在500万元以上的龙头企业达到210家,新增21家;市级龙头企业达到87家,增加10家;省级龙头企业达到22家,增加4家;国家级龙头企业达到3家;各类农民专业合作经济组织595个,参加农户1.09万户。
四是农业标准化生产进一步推进。新增无公害技术操作规程4个,申报绿色食品17个,标准化基地17.79万亩,全市无公害蔬菜品种113个,无公害基地面积116.5万亩。
五是重大动植物疫病防控工作成效显著。畜禽防控密度达到95%以上,没有发生一起动物重大疫情。对所有奶站、奶牛养殖场(户)进行了拉网式清查,实现了生鲜奶从生产到原料奶收购的全程监控。防治美国白娥面积达到22万亩,疫情得到有效控制。
六是农村市场流通体系进一步完善。对农产品批发市场实施动态管理、动态考核,对全市18家建设标准高、管理规范的市场实行了以奖代补。全市年交易额在5000万元以上的达到21家,过亿元达到12家。新发展农家店700多个,覆盖了全市80%的乡镇和70%的村。
七是农业基础设施建设得到加强。投入农业基础设施建设资金2.8亿元,完成各类水利工程项目9560项,新打机井2880眼,新建节水灌溉工程面积2.4万亩。新增农村自来水用户10.26万人,全市农村自来水普及率达到84.9%。全市农机总动力968万千瓦,位居全省第二位,主要农作物机械化水平达到70%以上。
八是农业项目争取和扶贫开发工作成效显著。优质小麦生产基地续建项目得到国家批准,8个县(市、区)全部进入国家新增千亿斤粮食生产能力建设规划。全年共完成扶贫开发项目26个,新发展优质果园4190亩、新建冬暖式大棚2056个、新建食用菌棚6.8万平方米、新建养猪小区15个,项目覆盖3个县、6个乡镇、贫困村98个、人口6.13万人,项目区实现人均增收643元。
九是农村社会事业全面推进。加大对新农村建设的投入,各级财政共投入资金5.9亿元,比上年增长21%。共开工建设62所农村中小学,新建校舍8万平方米,建设农村公路1295公里,新建农村客运站42个,新增农村有线电视用户4.2万,新增沼气用户2.7万户。新农合参合农民411万人,参合率达到95%,财政补贴标准每人提高到40元,149处农村社区卫生服务站、43处中心敬老院全部建成投入使用。
十是惠农政策落实到位,农民负担明显减轻。向农民发放粮食直补资金、生产资料综合直补资金、小麦、玉米、棉花良种补贴、农机购置补贴、畜禽良种补贴等各项补贴共计7.3亿元。核减水费2155.18万元,人均减少4.55元,亩均减少3.52元,农民负担进一步减轻。
聊城市辖六县一市两区,全市耕地829万亩,人口580万人,其中农业人口428万人。聊城为黄河冲积平原,土地肥沃,其自然条件十分适宜蔬菜、食用菌等高效经济作物的种植,是农业部规划的黄淮海与环渤海设施蔬菜重点区域之一。近年来,聊城市注重发挥各县(市区)特长优势,优化和调整农业结构,着力打造以蔬菜、食用菌为主的特色产业,取得了较显著的成效。
主要成效
(一)蔬菜产业迅猛发展。“十五”以来,聊城市特色农业得到长足发展,市委、市政府因地制宜,将蔬菜产业作为农民增收、农业发展的支柱产业来抓,着力推进蔬菜产业基地规模化、栽培设施化、生产标准化、产品绿色化、服务社会化,产业集群化发展,取得了积极成效。08年市委、市政府提出了要在蔬菜产业化上实现新突破,把聊城打造成“京九沿线著名的蔬菜基地”、“江北著名的食用菌生产基地”的发展目标,经过两年的发展,蔬菜产业有了新的突破。目前全市瓜菜菌面积306万亩,总产1150万吨,实现产值115亿元。人均蔬菜产值占农民现金收入的三分之一以上。蔬菜生产已成为农民增收致富的主渠道,设施蔬菜更成为农民眼中的“绩优股”。在全市农业四大产业中,蔬菜业产值率先突破百亿,成为全市高效农业中发展最活跃、效益最明显的主导优势产业之一和农民增收致富的重要途径,成为城乡一体发展的重要载体和全市政治稳定、经济繁荣的重要物质基础。
(二)食用菌产业特色明显。食用菌产业是聊城市农业的一大靓点,是江北著名的食用菌生产基地。其中莘县、东昌府区、冠县、茌平的食用菌生产特别突出,栽培规模、品种数量、科技水平、产量效益均居山东省前列,在国内外市场享有很高的知名度。莘县是食用菌生产综合大县,双孢菇生产江北第一,是全国双孢菇生产十强县,被农业部命名为“中国双孢菇之乡”,曾荣获“全国食用菌生产基地”、“全国食用菌生产十佳商品基地县”、“国家级生态示范县”和“山东省无公害蔬菜生产基地”等称号;东昌府区为全国最大的平菇生产基地,被中国食用菌协会授予“全国食用菌行业先进县(市、区)”称号;冠县店子乡被誉为“全国灵芝生产第一乡”,是全国最大的灵芝生产基地,以片芝和鹿茸芝为主要品种,出口韩国、日本以及欧美等国家;茌平的金针菇享誉全国,是全国最大的金针菇加工基地之一。全市食用菌产量达到44.5万吨,产值15.6亿元,出口3.5万吨,创汇1500万美元。其中双孢菇面积420.3万平方米,总产4870万公斤,产值24795万元,主要分布在东昌府区、莘县、茌平、阳谷;平菇面积415.4万平方米,总产29023.5万公斤,产值66559万元,各县市均有种植,东昌府区、茌平规模较大;灵芝面积460万平方米,总产1033.5万公斤,产值10282万元,集中在冠县、东昌府区。目前,全市已初步形成生产、加工、销售一体化的产业化发展布局,食用菌工厂化栽培日益壮大,涌现了一批规模乡镇、专业大村和养菇大户。
(三)以高效特色产业为重点的产业化经营迈上新台阶。近年来,重点发展以洁净包装、分级筛选、储藏保鲜为主的加工龙头企业,以冷藏运输为主的蔬菜流通龙头企业和以速冻、脱水、腌渍为主的蔬菜深加工龙头企业等三大类龙头企业,进一步延伸产业链条,实现加工增值。目前全市拥有蔬菜加工企业102家,年加工量约71.5万吨,其中食用菌生产加工企业年生产加工约20万吨。几年来,以现有农业资源为依托,大力开展农业招商,按照“龙头企业+基地+农户”的运作方式,引入瓜菜菌加工企业,积极组织瓜菜菌产业向定单种植、产销一体化发展。建成莘县和东昌府区两个2000亩的供港蔬菜基地,产品直接供应香港70多家大型超市,部分产品转口欧盟;莘县“杜婆”牌绿色香瓜,打进了北京3家大型超市;于集镇小油菜在上海易初莲花大型超市上市;茌平“茌星”牌蔬菜也实现了与北京佳美、济南银座等大超市的对接,产品销往北京、河北、河南、东北及内蒙古等多个省市,日交易量达200多吨。莘县9个蔬菜生产基地的12个品种,入选供应世博会,日供应量达30吨。聊城市新星农工贸实业公司、山东露易莎调味品有限公司、临清润丰果蔬加工有限公司、山东百佳食品有限公司、莘县奥瑞菌业有限公司、茌平圣康食品有限公司、艾雅贵食用菌有限公司、临清济美酿造有限公司、茌平民惠食品有限公司、聊城市新世纪农林科技有限公司等近年来重点扶持的龙头企业在农业产业化发展中发挥着“火车头”作用,进一步打响了聊城蔬菜的知名度,促进了蔬菜产品品质提升和农民增收。
主要工作经验
(一)不断优化产业布局,形成区域特色基地。将发展路域经济与“一村一品”、“一乡一业”相结合,以村为点,以路域为线,以乡镇为片,逐步形成布局合理、集中连片、规模发展的特色农产品产业带,实现“点、线、面”全面推进。经过多年来的统一规划和发展,形成了主干公路沿线六大产业带:聊城—东阿公路沿线早春西瓜产业带,聊城—位山公路沿线叶菜类产业带,聊城—阳谷公路沿线观光农业产业带,聊城—莘县公路沿线大拱棚西红柿、西葫产业带,聊城—冠县公路沿线大蒜、食用菌、鲜食食品产业带以及聊城—临清公路沿线早春茄子、食用菌、冬暖式大棚黄瓜、西葫产业带。形成了莘县、东昌府等县区的大宗常规菜,阳谷阿城镇的西葫、东昌府区于集镇的小油菜、冠县斜店乡的黄瓜,茌平乐平镇的小西红柿以及莘县的双孢菇、东昌府的平菇,茌平县的金针菇、冠县的灵芝、莘县的洋香瓜等一大批规模种植、配套齐全,优势明显、“一村一品”、“一乡(镇)一业”、“几乡(镇)一业”的特色区域蔬菜基地。其产品产量已占全市蔬菜总产量的70%以上。
(二)加大科技支撑作用,引导发展设施栽培。近年来大力实施了“科技特派员工程”,建立了“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的推广机制,以科技为支撑,开展农民培训与技术试验示范,不断加大示范园区的辐射带动作用,使稳产、高产、优质的设施栽培面积不断扩大,效益明显增加。目前全市设施蔬菜面积达到193.7万亩,其中冬暖式大棚46.6万亩,大拱棚51.1万亩,中小拱棚96万亩。科技的支撑使聊城市蔬菜、食用菌新品种不断引进,新技术不断推广,无公害生产技术得到了高度重视,蔬菜产业发展的能力不断增强。
(三)不断壮大龙头企业,加快产业化进程。近几年,紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标,加大扶持力度,深化产业化经营,不断培育壮大龙头企业发展,加快提升农业产业化水平,有力推动了农业农村经济快速发展。一是广泛培育和扶持各个领域、各种产业类型的龙头企业。不论是何种产业类型、所有制形式,只要能够有利于经济结构调整、提高农业效益,都积极予以扶持,使龙头企业形成多产业、多元化、多层次、多形式发展的格局;二是鼓励发展起点高、市场开拓能力强的科技型龙头企业;三是既发展资金、技术密集型的大型龙头企业,也发挥劳动密集型和手工作坊式、有利于吸纳更多的农村富余劳动力和牵动农村二、三产业发展的中小型龙头企业。通过几年的努力,全市现有规模以上蔬菜加工企业102家,蔬菜加工量71.5万吨,实现产值16.3亿元,产品粗深加工和外向度不断提升,运销日韩、欧美和港澳地区,出口创汇近2000万美元。蔬菜专业批发市场拉动产销明显,交易量年达780万吨,交易额75.6亿元。各类蔬菜专业合作组织、专业协会达到71个。蔬菜产业化经营,促进了农民增收和农村劳动力转移。
(四)全力提高产品质量,发展品牌化建设。近年来聊城市蔬菜产品质量安全检测体系建设步伐加快,监管能力和检测水平不断提升。采取的主要做法:一是推广绿色防控技术,提高蔬菜产品质量;二是强化监管,确保蔬菜质量安全;三是加强蔬菜安全生产技术培训,组织技术人员深入田间指导生产;四是树立名牌观念,强化实施蔬菜创名牌战略。目前,全市绿色、无公害、有机蔬菜产品“三品”认证品牌达到57个,无公害品种125个,无公害面积150万亩。申请了“莘县香瓜”、“莘县蘑菇”2个国家地理标志证明商标,成功注册了“莘县中国有机谷”国际通用中文域名。“甜翠”、“皎月”、“茌星”等品牌蔬菜香飘国内市场。莘县双孢菇、草菇、香瓜,莘亭香菜、张寨无公害韭菜、于集小油菜等在国内外市场上享有较高的知名度。茌平“茌星”牌蔬菜、东阿“皎月牌”蔬菜等品牌在国内外的知名度和影响力不断扩大。
(五)加大政府引导,建立多元投入机制。近年来,市县两级不断加大蔬菜产业发展的政策扶持力度,财政投入逐年增加。如茌平县规定新建一个冬暖式大棚,财政扶持资金3000多元并提供近2000元的大棚机械;东昌府区连续5年每年拿出100万元扶持蔬菜冬暖式大棚、大拱棚、无公害基地生产;冠县对当年新建棚进行补贴和扶持;莘县对市场开发及新品种的引进也了出台了相应政策。财政扶持资金的引导和放大作用效应,吸引了社会资金投资蔬菜产业开发。目前全市设施栽培中的民间资本投资已达90%以上,初步建立了“政府引导、菜农投入、社会参与、信贷支持”的蔬菜生产投入机制。
当前特色农业发展面临的问题及下步发展思路
聊城市特色农业发展呈现强劲发展势头,但发展中也面临着龙头企业带动能力不强、农村合作组织作用发挥不够、农产品质量安全水平有待提升、农村土地流转瓶颈制约亟待破解、扶持政策需要进一步强化等方面的问题。针对问题,今后一个时期的主要工作打算是以实施“全面提升年”活动为契机,以“聊城农业产业调整振兴”工作为动力,以农业增效、农民增收为核心,继续培植产业带、生产基地、加工龙头企业和蔬菜、食用菌品牌。2010年,确保全市瓜菜菌面积达到320万亩,总产1300万吨,产值力争达到120亿元;到2012年,全市瓜菜菌面积达到450万亩,总产1800万吨,产业总产值150亿元。建立健全以蔬菜、食用菌为主的特色农业发展的推进和激励机制,促进特色农业快速健康发展。
1978年党的第十一届三中全会召开,吹响了中国改革开放的号角。和全国人民一样,聊城人民沐浴着改革开放的春风,在各级党委、政府的坚强领导下,依靠勤劳的双手,农业和农村经济得到了快速、持续、全面发展,取得了巨大的成就。
三十多年来,聊城认真落实党在农村的各项政策,深化农村改革,加大农业投入,基础设施建设日益加强,农业生产条件显著改善,农村内部环境不断优化,为建设社会主义新农村、全面实现小康社会奠定了良好基础,农民越来越多地享受到改革开放的成果。
(一)农业经济总量大幅增长,产业结构优化升级。1978年,全市农业总产值只有8.38亿元,其中农业产值7.08亿元、林业0.39亿元、牧业0.88亿元、渔业0.03亿元,各业比重分别为84.50%、4.61%、10.56%、0.33%。到2007年,农业总产值已达到279.92亿元,增长了32.40倍,按可比价平均每年增长8.46%,其中农、林、牧、渔及服务业分别为175.08亿元、3.53亿元、91.43亿元、5.05亿元、4.84亿元,分别占总产值的62.55%、1.26%、32.66%、1.80%、1.73%,产业结构得到有效优化升级。种植业的比重下降了21.95个百分点,畜牧业提高了22.10个百分点,林业、渔业也得到了长足的发展,三十年来,全市累计造林面积507.29万亩,平均每年造林16.91万亩,2007年底全市森林覆盖率到达了28.1%;果园面积由1978年的22.17万亩,增加到2007年的63.40万亩,增长了185.97%;水产养殖面积由3.72万亩增加到19.92万亩,增长了435.48%。
(二)现代科技不断融入,农业综合生产能力提高。三十年前,农民基本靠天吃饭,遇上大旱大涝往往颗粒无收,生产手段也主要沿袭牛耕时代,农忙季节全家老少齐上阵还忙不过来,耕、种、收样样都要人工亲手完成,速度慢、效率低,十几岁的孩子因家中缺少劳力而辍学帮农是习以为常的事情。如今,随着现代科学技术的不断发展,水利设施的日趋完善,农业抗灾害的能力不断增强,各种机械的融入则解放了大量劳动力,农业综合生产能力整体显著提高。一是水利设施日趋完善。2007年,全市机电井达到11.46万眼,与1978年相比增加5.73万眼,增长99.98%;有效灌溉面积734.19万亩,比1978年增长15.81%;旱涝保收面积和节水灌溉面积分别达到620.58万亩、16.64万亩,占全年农作物总播种面积的40.33%、16.64%;全部堤防总长度达到539公里,水闸已有33座,为农业生产提供了有力保障。二是农业机械化率提高。2007年,农业机械总动力954.14万千瓦特,农村用电量为126169万千瓦时,分别比1978年增长12.75倍、32.55倍;全市机耕、机播、机收、机电灌溉面积分别为965.81万亩、965.16万亩、621.69万亩、736.37万亩,分别达到全年农作物总播种面积的62.76%、62.72%、40.40%、47.85%。三是农作物单位产出不断攀升。2007年,粮、棉、油单产分别为415.47公斤/亩、83.37公斤/亩、273.37公斤/亩,分别比1978年增长了2.04倍、3.03倍、7.61倍。
(三)主要农产品产量成倍增长,城乡居民衣食无忧。改革开放前,我国物资匮乏,购买柴米油盐等日常必需品都要凭证凭票,定人定量供应,“粮食不够瓜菜代”、“两稀一干”、“新三年旧三年缝缝补补又三年”成为那个时代群众生活的真实写照。而今,农业的基础地位坚强稳固,农产品产量不断增长,有力地支撑着整个国民经济的健康发展,城乡市场商品丰富、物资丰裕,人民的生活越来越多彩而精致。
(四)人居环境改善,农民住得舒心、行得方便。一是家居条件越来越好。2007年底,抽样调查数据显示,农民人均居住面积达到35.18平方米,远远超过农村全面小康标准规定的人均25平方米;在已有住房中,钢筋混凝土结构的占13.70%,砖木结构的占84.64%,而当年新建住房中钢筋混凝土结构的比例提升至27.68%,“土坯房”早已成为了历史名词;使用水冲式厕所的农户已有1.00%,使用旱厕的有95.56%;自来水受益村达到73.98%,饮用自来水的户数有65.56%;家用电器中,每百户拥有彩电、冰箱、洗衣机、空调、计算机的数量分别为96台、23台、64台、5台、6台,与三十年前完全不可同日而语。二是交通通讯飞速发展。全市5773个村全部实现了通电、通邮、通路、通电话,2007年底,每百户拥有固定电话67部、移动电话93部,其中接入互联网的占10.18%,农民信息化程度达到60.7%,超出农村全面小康值0.7个百分点;全市农村公路通车总里程达16087公里,其中,县道1293公里、乡道1909公里、村道12885公里;有69.81%的农户住宅外道路为水泥或柏油路面,4.63%的为沙石或石板等硬质路面;自行车,做为70年代青年结婚的三大件之一,在今天的农村早已不是富有的象征,2007年底平均每百户拥有量达到190辆,而电动车、摩托车、生活用汽车平均每百户拥有63辆、42台、1台;此外,农村客运班线达260余条,农村客运车辆达1060辆,行政村通客车率达到99%。总之,今天的农村,人民生活居住更加舒心整洁,通讯出行更加方便快捷。
(五)农民安居乐业生活,农村安定和谐发展。一是农民收入增加,生活宽裕。农民人均纯收入由1978年的74元增加到2007年的4501元,增长了59.82倍,平均每年增长15.22%;生活消费支出也由人均57元增加到2633元,增长了45.19倍,平均每年增长14.13%。二是社会事业发展减少农民生活负担。九年义务教育切实实施,从2007年春季开学起全市范围内全部免除农村义务教育阶段学生杂费,并对贫困家庭学生免费提供教科书、补助寄宿生生活费,确保了学龄儿童零失学率,农民再也不用为上不起学发愁了;新农合缓解“看病难、看病贵”压力,自2003年我市开始新农合试点以来,截止到2007年底,全市参合农民379万余人,参合率达86%以上,累计受益农民310余万人次,累计为参合群众报销医药费用1.5亿元,有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的现象;农村低保制度初步建立,2007年我市启动农村最低生活保障制度,按照全面覆盖、应保尽保的要求,将年收入800元以下的人口纳入低保范围,每人每月补助30元,共有14万余人受益;养老事业暖民心,2007年,县级以下共有养老院、福利院120个,全市参加农村社会养老保险的达到32万余人。三是民主法制建设进步快,农民满意度高。有俗语说“穷山恶水出刁民”,虽有偏颇,但从经济和社会发展规律的角度来看也有其一定道理,近年来,我市农民学有所教、病有所医、老有所养,各项事业稳定发展,整个农村社会安定团结,一派和谐景象。2007年农村全面小康测算结果显示,农民对村务公开的满意程度达到91.0%,对社会安全的满意程度达到91.5%。
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